编者按：

　　志愿服务是社会文明进步的重要标志，是志愿者服务他人、奉献社会的重要渠道。志愿服务品牌化建设，对推动志愿服务高质量发展具有重要作用，有利于更精准解决实际问题，满足社会各方需求，助力社会治理。本期“重点策划”栏目展现多地以志愿服务品牌化建设为牵引，激发全社会参与活力，为增进民生福祉、提升社会文明注入持久而深厚的志愿服务品牌价值。

　　志愿服务从“活动”走向“品牌”，不仅是称谓的变迁，更体现了资源配置、社会动员与城市治理逻辑的深层变革。当一座城市拥有53万名注册志愿者、2400支志愿服务队伍，当“有时间做志愿者”成为市民的行为习惯，如何让这些散落街巷的“微光”聚成体系、形成势能、反哺城市，便成为必须回应的治理命题。近年来，宁夏回族自治区银川市委社会工作部以“志愿银川·凤彩熠熠”志愿服务品牌化建设为牵引，在制度供给、能力建设、价值凝聚三个维度持续发力，探索志愿服务品牌融入“塞上湖城 大美银川”改革发展大局的实践。

　　以政策保障为品牌筑基

　　稳定的资源支撑、明确的权责边界、可持续的运行逻辑对志愿服务品牌化建设具有重要保障作用。

　　银川市启动《银川市志愿服务促进条例》立法工作，将志愿服务的权责保障从“政策倡导”推向“法治规制”。这一动作的深层含意，在于将志愿服务从“软任务”转化为有法可依的“硬责任”。与此同时，银川市志愿服务发展基金的设立，让志愿服务拥有“自我造血”的可能。

　　资源供给机制同步重构。银川市志愿服务联合会完成换届，成功转型为集项目孵化、组织培育、资源链接、标准制定于一体的枢纽型品牌运营平台。同步构建“市―县―街道―社区”四级组织网络，志愿服务品牌触角由此直达基层末梢。

　　立法明确权责、基金注入活水、组织构建骨架，志愿服务品牌化建设拥有了不可或缺的基础工程。

　　以专业力量回应战略需求

　　庞大的志愿者数量是品牌的基础，但分众化、专业化的服务能力更是志愿服务品牌公信力的关键。志愿服务要真正融入中心大局，必须从“我能提供什么”转向“大局需要什么”。

　　银川市推动志愿服务队伍培育从“数量聚集”向“能级跃升”转型。纵向的四级组织体系确保动员力直达基层末梢，横向的30余支行业特色志愿服务分队则回答了“专业的事谁来干”的问题——“塞上银辉”凝聚银发力量，“银川老兵”延续军人本色，“青春助企”服务经济发展，“蓝色守护”筑牢安全防线。一支支专业队伍使志愿服务有能力对接乡村振兴、应急救援、基层治理等战略性任务。

　　银川市贺兰县永兴红马甲保护黄河生态志愿服务队的实践，是这一转型的生动注脚。“黄河绿装·全域智护”项目为15个沿黄乡村提供系统性赋能。项目的成功之处不仅在于清理185吨河道垃圾、植树2.36万株等可量化的生态成效，还在于将生态保护与民族交融两个看似独立的命题编织在一起。“同巡一段河、同护一片林、同评一批星”，使志愿服务成为各族群众情感联结的实践课堂。当志愿服务能够承载铸牢中华民族共同体意识的宏大主题，其价值便超越了服务本身。

　　让品牌成为可感知的生活方式

　　志愿服务要真正融入城市血脉，不仅需要标识，更需要将抽象价值转化为可感知的集体认同，让志愿者从“无名奉献者”变为“被城市辨认的共同体成员”。

　　“志愿银川·凤彩熠熠”品牌标识融合凤凰、黄河、马兰花元素，构成火焰形图标，将银川“凤城”的文化基因、黄河母亲河的地理母体、王兰花志愿精神的地域符号融于一体。志愿服务品牌向下“生根”的制度设计同步推进，银川启动“王兰花式”基层志愿服务带头人培育工程。在金凤区，“安居大妈”以平均年龄55岁的低龄老年志愿者为主体，用“七点半拉窗帘”的日常行动，将“凤彩熠熠”的志愿服务品牌承诺具象为120位高龄独居老人枕边的安心；兴庆区双城门社区“小巷骑兵”将网约配送员、快递员转化为“移动探头”与“孝心补位”的温情传递者，在“最后一米”的志愿服务场景中让“志愿银川”成为街头巷尾的温暖；西夏区“常守金”近邻守望志愿服务项目工作人员连续十年举办“长桌宴”“邻里故事会”“集体生日宴”等志愿服务品牌活动，将“远亲不如近邻”的传统美德转化为可参与、可体验的邻里仪式。

　　这些带头人既是“凤彩熠熠”志愿服务品牌在基层的载体，也是孵化社区子品牌的火种，与“凤彩熠熠”志愿服务品牌交相呼应，形成“1+N”的品牌矩阵。

　　以制度礼遇标注志愿价值

　　志愿服务价值认同的最高形态，是城市对志愿者的郑重回馈。《银川市志愿服务激励嘉许实施细则（试行）》的发布，覆盖了10个领域、36条优待政策，系统构建了政治激励、信用激励、民生激励三层递进体系。政治激励将志愿服务表现与政治吸纳挂钩；探索将志愿服务作为公共信用评价指标体系，搭建守信激励应用场景；民生激励则体现为一张“优待证”串联起的城市礼遇网络。

　　与之配套的是银川市志愿服务综合平台。平台全面推行“志愿者优待证”电子化——志愿者完成星级认定后，系统自动生成集身份识别、星级查询、礼遇兑现于一体的电子证件。这一机制让志愿者的每一份付出都被记录、被认可、被回馈。

　　从体系构建到专业培育，从品牌塑造到技术赋能，银川“凤彩熠熠”志愿服务品牌的探索脉络日渐清晰。这个实践给予同行者的启示或许在于：志愿服务品牌化建设的终极目标，是让志愿精神像毛细血管一样嵌入城市运行的肌理，让“奉献、友爱、互助、进步”成为市民日用而不觉的生活方式。

　　(作者：杨子建  单位：宁夏回族自治区银川市委社会工作部)